Administracija predsednika Donald Trump suočava se sa novim pravnim izazovom nakon što je U.S. Chamber of Commerce zvanično pokrenula žalbeni postupak protiv odluke saveznog suda kojom je potvrđena kontroverzna taksa od $100,000 za H-1B vize. Ova mera, koja snažno pogađa tehnološke kompanije i poslodavce zavisne od visokoobrazovanih stranih radnika, mogla bi imati dugoročne posledice po američko tržište rada i inovacije.
Žalba je podneta nakon što je sudija Beryl Howell, koju je imenovao Barack Obama, presudila u korist Trump-ove administracije, ocenivši da predsednik ima široka zakonska ovlašćenja da reguliše ulazak stranih državljana u Sjedinjene Američke Države. Time se pravna bitka seli pred United States Court of Appeals for the District of Columbia Circuit, a nije isključeno ni da slučaj završi pred U.S. Supreme Court.
Zašto je taksa od $100,000 toliko sporna?
Nova taksa predstavlja drastično povećanje u odnosu na dosadašnje troškove za H-1B vize, koji su se kretali između $960 i $7,595. Trumpova administracija tvrdi da je cilj ove mere zaštita američkih radnih mesta i suzbijanje zloupotreba H-1B programa, uz dodatno finansiranje bezbednosti granica.
Međutim, poslovne organizacije, univerziteti i savezne države upozoravaju da bi ovako visoka cena praktično zatvorila vrata malim i srednjim kompanijama, posebno u sektorima poput veštačke inteligencije, sajber bezbednosti, inženjeringa i medicine.
U tužbi podnetoj još u oktobru, U.S. Chamber of Commerce naveo je da će nova politika usporiti inovacije i dati konkurentsku prednost drugim državama koje će rado prihvatiti vrhunske stručnjake koji više ne mogu da rade u SAD.
Stav administracije i sudska odluka
Savezni advokati su pred sudom istakli da je Trump-ova proklamacija „zakonito korišćenje predsedničkih ovlašćenja“ i da su američke kompanije godinama koristile H-1B program za angažovanje slabije plaćenih stranih radnika, čime su, prema njihovim tvrdnjama, snižavane plate američkih stručnjaka.
Sudija Beryl Howell je u svojoj presudi od 56 strana zaključila da Kongres nije ograničio predsednička ovlašćenja na način na koji to tvrde tužioci, te da je proklamacija u skladu sa važećim zakonima.
Protivljenje saveznih država i akademske zajednice
Pored poslovnih udruženja, posebnu tužbu podnela je i koalicija od 20 saveznih država, predvođena državnim tužiocem Washingtona Nick Brown, uz podršku California i Massachusetts. Oni tvrde da je administracija prekršila Administrative Procedure Act (APA) jer nije sprovela obavezni proces javne rasprave i jer visina takse nema veze sa realnim administrativnim troškovima.
Nick Brown je poručio da H-1B vize igraju ključnu ulogu u razvoju obrazovanja, nauke i tehnologije, te da savezna vlada ne može proizvoljno pretvarati ovaj program u, kako je rekao, „sistem iznude“.
Predmet je sada u rukama U.S. Court of Appeals for the D.C. Circuit, gde će se odlučivati o sudbini takse od $100,000. Paralelno s tim, drugi pravni postupci koje su pokrenule savezne države ostaju u toku. Ishod ovog spora mogao bi trajno da preoblikuje H-1B program i način na koji Sjedinjene Američke Države privlače visokoobrazovane radnike iz sveta.
IZVOR: NEWSWEEK I FOTO: PEXELS
