Objavljena je nova vizna strategija EU koja predviđa sistemsko rešenje za profesionalne vozače iz zemalja van Šengena u vidu specijalnih viza. Time je potvrđeno da Brisel razmatra produženi boravak za vozače kamiona sa Zapadnog Balkana.
Evropska komisija prvi put eksplicitno pominje vozače kamiona iz trećih zemalja kao jednu od profesionalnih kategorija za koje bi mogla da budu uvedena nova pravila produženog kratkoročnog boravka u Šengenskom prostoru, piše Blic.
U upravo objavljenoj strateškoj analizi Komisija navodi da postojeći režim 90 dana boravka u periodu od 180 dana stvara ozbiljne probleme za sektore koji zavise od stalne prekogranične mobilnosti, među kojima je i teretni transport, što je pitanje od posebnog značaja za zemlje Zapadnog Balkana.
U dokumentu Evropske komisije navodi se da važeća pravila EU dozvoljavaju boravak u Šengenu do 90 dana u okviru 180 dana, dok svaki duži boravak zahteva dugoročnu vizu ili boravišnu dozvolu.
Međutim, Komisija konstatuje da pojedine kategorije profesionalaca iz trećih zemalja, koje u velikoj meri zavise od česte mobilnosti između država članica, imaju potrebu da borave u EU duže od dozvoljenog limita, bez namere trajnog nastanjivanja.
Među tim kategorijama izričito se navode vozači kamiona koji obavljaju usluge za kompanije u Evropskoj uniji, uz umetnike na turnejama, sportiste i stručnjake angažovane na prekograničnim projektima.
Poseban problem za Zapadni Balkan
Za zemlje Zapadnog Balkana, a posebno za Srbiju, ovo pitanje ima dodatnu težinu jer veliki deo teretnog saobraćaja ka EU obavljaju vozači koji nisu državljani država članica. Ograničenja boravka, u kombinaciji sa dugim čekanjima na granicama, dovode do prekida rada, dodatnih troškova i smanjene konkurentnosti transportnih kompanija iz regiona.
Komisija u dokumentu navodi da je postojeći sistem dodatno zakomplikovan bilateralnim sporazumima koje su pojedine države članice zaključile pre stupanja na snagu šengenskih pravila, a koji omogućavaju boravak duži od 90 dana samo na teritoriji konkretne države. Takva rešenja, kako se ocenjuje, narušavaju jedinstvenu primenu šengenskog sistema.
Brisel najavljuje „pragmatična rešenja“
Evropska komisija najavljuje da će u saradnji sa državama članicama raditi na pronalaženju pragmatičnih rešenja koja bi omogućila produžene kratkoročne boravke za odabrane kategorije državljana trećih zemalja, uz očuvanje bezbednosnih standarda i ekonomske koristi za EU.
U tom kontekstu, Komisija razmatra i mogućnost uvođenja novog zakonodavnog okvira na nivou EU, sa posebnim fokusom na produžena pravila kratkotrajnog boravka, kao i postepeno ukidanje postojećih bilateralnih sporazuma koji odstupaju od jedinstvenih šengenskih pravila.
Nova pravila još nisu odluka
Za transportni sektor Zapadnog Balkana, ova najava predstavlja prvi jasan signal iz Brisela da se problem boravka profesionalnih vozača prepoznaje na nivou EU, u trenutku kada su protesti i blokade granica zbog primene šengenskih pravila postali regionalno pitanje.
Trenutno zakonodavstvo Evropske unije dozvoljava boravak u šengenskom prostoru do 90 dana u okviru perioda od 180 dana, kako za državljane zemalja kojima viza nije potrebna, tako i za one kojima je viza obavezna. Svaki boravak duži od 90 dana zahteva dugoročnu vizu ili boravišnu dozvolu koju izdaje država članica.
IZVOR: 24SEDAM I FOTO: PEXELS
